通知公告
通知公告
为贯彻落实财政部办公厅、国家知识产权局办公室《关于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知》（财办建〔2021〕23号）要求，不断完善专利转化运用激励机制，健全运营服务体系，畅通供需对接渠道，大幅提升专利转化运用效率，提升中小企业创新能力，更加有力支撑创新型知识产权强省建设，更好助推我省经济高质量发展，根据安徽省市场监管局、安徽省财政厅《安徽省“专利转化专项计划助力中小企业创新发展实施方案（2021-2023年）”的通知》（皖市监办函〔2021〕202号）要求，现将2023年度专利转化专项计划项目申报指南印发给你们，并就组织申报有关事项通知如下：
申报免费咨询：19855108130（手机/微信）
一、计划内容
（一）专利转化重点城市引领计划项目。面向知识产权工作基础好、产业发展快、创新能力强、且未获得国家知识产权运营服务体系建设资金支持和专利转化专项计划资助的设区市、省直管县（市），聚焦特色优势产业，发挥区域特色和引领带动作用，激发中小企业创新需求，全面推动专利转化运用。
（二）高校院所知识产权运营能力提升计划项目。按照突出重点，扶优扶强的思路，集中力量择优支持知识产权优势明显、专利管理能力强、创造产出高、转化基础好的高校院所加强知识产权运营体系建设，统筹知识产权管理和专利转化运用，提升高校院所知识产权运营能力。
（三）高价值发明专利培育计划项目。着力推动企业、高校科研院所、知识产权服务机构独立或共同组建高价值发明专利培育中心，围绕我省战略性新兴产业，突破关键核心技术，形成高价值发明专利池，推动产业向价值链高端攀升。
（四）产业知识产权运营中心发展计划项目。聚焦十大战略性新兴产业，推动建设一批特色优势产业知识产权运营中心，围绕产业补链、延链、强链发展需要，整合产业、资本、知识产权等资源，对接产业中小企业创新发展需求，推动相关专利技术在我省产业中集聚并转化实施。
二、组织方式
（一）属地管理。各市、省直管县（市）要按照本通知精神，认真做好专利转化专项计划项目申报的宣传发动工作，积极组织符合本通知要求的相关申报主体进行申报。
（二）择优立项。省局将按组织申报、专家评审、集体决策等程序，择优立项，并给予一定额度的专项资金支持。
（三）强化指导。省局将会同省财政厅对计划实施进行业务指导，定期组织绩效评估。各市、省直管县（市）市场监管局要强化项目实施督促检查，结合实际加强资金和条件保障。
三、申报要求
（一）申报单位应填报项目申报书（申报书请登录安徽省市场监督管理局网站“通知公告”栏目中下载），提供有关附件材料，并加盖申报单位公章。申报材料应真实、准确、规范，有弄虚作假等不良行为的，一经查实，将取消立项资格。各市、省直管县（市）政府作为申报单位的，直接向省市场监管局申报；其他单位申报的，应经各市市场监管局审核并出具推荐意见，由各市、省直管县（市）市场监管局统一向省局申报。
（二）申报材料按申报书、建设实施方案、相关附件的顺序编排。申报材料需同时报送纸质版和电子版，其中，纸质版用A4纸打印胶装成册（一式五份），由申报单位通过EMS方式邮寄至省市场监管局，地址：安徽省合肥市包河区延安路13号1012室；电子版将所有纸质版扫描成一个PDF文件（文件名为：项目类别+申报单位），发送至电子邮箱。各市、省直管县（市）推荐意见及申报材料受理截止时间为2023年11月10日18:00，逾期不予受理。
附件1：2023年度安徽省专利转化重点城市引领计划项目申报指南
一、支持事项
支持设区市全面实施专利转化专项计划，研究制定推动专利转化运用的政策措施，提升企业、高校院所专利转化运用效益，推动区域创新发展。
二、申报主体
各市、省直管县（市）人民政府
三、申报条件
（一）具备一定的知识产权工作基础；
（二）建立知识产权联席会议机制；
（三）制定知识产权支持政策；
（四）拥有国家知识产权优势示范企业。
四、项目任务
通过实施本项目，促进各市、省直管县（市）按照高质量发展要求，聚焦中小企业创新发展实际需求，切实引入符合本地区发展方向的专利资源和创新要素，推动区域中小企业自主创新能力大幅提升，着力打造区域专利转化应用样板，为全省知识产权高效益运用作出示范。主要任务如下：
（一）加强顶层设计。结合区域实际，全面贯彻落实《安徽省专利转化专项计划实施方案（2021-2023年），编制本地区专利转化实施方案，研究制定出台本市促进专利转化的政策措施，将促进专利转化运用相关任务举措纳入本地区知识产权“十四五”发展规划，抓紧组织实施。加强知识产权与科技、教育、工信等部门工作联动，发挥政策集成和叠加效应，形成推动专利转化工作合力。
（二）实施“专利引入赋能行动”。聚焦产业链补强创新链，引导中小企业瞄准产业发展趋势和自身研发方向，梳理技术短板和技术需求，发布需求信息，积极主动寻求合作对象、引进目标专利，注重加强专利技术引进后的消化、吸收、再创新，打造一批专利赋能示范企业，为产业关键核心技术自主可控提供知识产权支撑。
（三）构建知识产权运营服务网络。提升本市高校院所知识产权转化能力，加强对知识产权运营机构发展的统筹、指导和培育，引导现有知识产权运营服务机构向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展，支持有条件的专利代理机构、知识产权信息服务机构、知识产权管理咨询机构开展知识产权运营业务，共同为专利转化实施提供专业化服务。积极组建区域内的产业知识产权联盟。
（四）加大专利转化人才培养引进力度。积极组织开展专
利转化基础理论和实务技能培训，举办知识产权运营专题培训班，探索引进专业化专利转化人才培养课程，鼓励企业、高校院所知识产权专员取得技术经理人等资格认证，加快培养一批专业化、国际化高端知识产权运营人才队伍。鼓励知识产权转化人才参与知识产权职称评定。
（五）组织专场专利对接活动。组织高校院所、国有企业、专利大户、金融资本等深入园区开展专利技术对接活动，扎实推进专利转化实施。注重开展专利技术跨区域转化实施，特别是引导农产品精深加工、生态循环等涉农专利技术向县域和农业园区转化，助力乡村产业发展。
（六）大力发展知识产权金融。积极开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，引导银行等金融机构开展面向产业集群集合授信新模式，不断完善知识产权质押融资风险补偿机制和费用补贴机制，着力扩大知识产权质押融资规模，积极推动知识产权证券化取得突破。
（七）建设国际开放创新协作网络。加强与发达国家和地区的合作，加快与沪苏浙对接，充分发挥已有合作平台载体作用，在专利引进、技术孵化、消化吸收和人才引进等方面加强合作，着力引进关键核心技术，促进全球创新资源与本地企业需求有效对接，提升产业发展水平。
五、绩效目标
（一）接受高校院所、国有企业专利转让许可的中小企业数量年度增幅20%以上，参与专利转移转化中小企业数量超过250家，转化实施专利金额和数量年度增幅20%以上；
（二）知识产权质押融资金额和项目数增幅超过20%；
（三）企业专利密集型产品备案数量不少于300个；
（四）专利许可备案金额年度增幅不低于20%；
（五）培养引进专业化知识产权运营团队不少于20人；
（六）相关工作模式或者专利转化成效得到省级以上相关部门充分认可、或者被省级以上相关部门推广应用。
附件2：2023年度安徽省高校院所知识产权运营能力提升计划项目申报指南
一、支持重点
支持高校院所建立实体化运行的知识产权运营中心，组建专业化团队，促进高校院所专利转化能力大幅提升。
二、申报主体
在我省注册的具有独立法人资格的高等学校、科研院所。
三、申报条件
（一）专利管理能力强。申报单位高度重视知识产权特别是专利转化工作，知识产权管理制度相对完善，配有知识产权管理人员不少于5人，其中专职从事专利转化工作的人员不少于2人；
（二）专利创造产出高。近3年内，申报单位专利授权量超过150件或者发明专利授权量超过50件；
（三）专利转化基础好。近3年内，申报单位年均通过转让、许可、作价入股等方式，转化实施专利超过15件或者金额超过500万元。
四、项目任务
高校院所知识产权运营能力提升计划实施期1年，重点完成以下任务：
（一）设立独立的知识产权运营中心。经学校或者院所批准，设立知识产权运营中心，为实体化运行的专设机构或者独立法人机构，明确相应职能和业务范围，建立健全管理制度、业务流程、考核办法、激励机制；整合校内外资源，通过内部选派、外部聘任等形式，组建由科研管理、专利代理、市场开发、法律财务、商务谈判等专业人员构成的专利转化团队，并不断提升团队专业化水平，着力提高高校院所专利转化能力。
（二）提升知识产权管理能力。推动高校院所深入贯彻并 持续实施《高等学校知识产权管理规范》《科研组织知识产权管理规范》《创新管理知识产权管理指南》等国家标准，完善专利管理体制和运营机制；建立高校院所知识产权管理平 台，对高校院所现有专利从有利于促进转化实施的角度进行分类标引、分级管理，建立专利转化目录，加强与研发团队对接，补充完善专利转化实施以及产业化应用所需技术条件、装备要求等信息，逐步形成高校院所专利转化运营库。加强对高校院所自身专利转化的数据统计，建立专利转化档案台账，切实做好合同、票据等材料的收集整理工作。
（三）提升高校院所专利市场价值。加强高价值专利培育力度，建立高校院所知识产权运营中心早期介入科研团队研发活动机制，为科研人员提供全过程知识产权管理服务；选择部分优势应用性学科，整合高校院所知识产权信息服务资源，探索组建专利申请评审小组，开展知识产权发明披露和专利申请前评估试点，强化科研人员专利布局意识，建立制定完善专利申请布局策略，强化以市场为导向的专利申请机制，积极推动 具有良好市场前景和商业价值的专利技术开展二次加工和技术熟化，提升高校院所实现专利价值的能力。
（四）推进专利技术高效转化实施。积极组织开展与产业、企业对接活动，在符合相关法律和政策前提下，高校院所赋予知识产权运营中心管理和转化专利的权利，探索推动高校院所知识产权运营中心与科技研发人员建立专利委托转移转让机制，代表学校或者研发团队进行商业谈判。面向中小企业探索实施先免费许可、后有偿转化，并提供后续技术指导的方式， 提高专利有效供给。
（五）推进专利转化运营机制创新。深化知识产权权益分配机制改革，推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革和高校院所与发明人对知识产权分割确权和共同申请制度试点，建立对发明人和促进专利转化专业人员实施激励制度，激发科研人、促进专利转化人员的积极性和主动性。 探索采用或者参照《专利法》专利开放许可模式，公开发布专利转让费用或者许可费用标准、支付方式等信息，提高专利转化效率。
五、绩效目标
通过建立运行高校院所知识产权运营中心，高校院所专利转化效率和绩效明显提升。
（一）年度转让、许可、作价入股专利数量增幅不低于20%；
（二）专利转让、许可技术合同成交额年度增幅不低于20%；
（三）向中小微企业转让许可专利占高校院所有效专利的比例到2024年不低于20%；
（四）专利转化运用中小微企业数量增幅不低于20%；
（五）专利开放许可数量增幅不低于20%；
（六）相关工作模式或者专利转化成效得到省级以上相关部门充分认可、或者被省级以上相关部门推广应用。
附件3：2023年度安徽省高价值发明专利培育计划项目申报指南
一、支持对象
十大新兴产业（对应十个综合性产业创新中心），大力发展的量子科技、生物制造、先进核能以及下一代人工智能、下一代新型显示、6G网络技术、深空探测、类脑科学、质子医疗装备等产业。
二、申报主体
安徽省内注册的具有独立法人资格的企业或省内高校、科研院所、新型研发机构可作为项目牵头单位独立申报，也可与产业链上下游企业、相关创新主体、知识产权服务机构联合申报。
三、申报条件
（一）申报主体是企业的，需满足以下2个以上条件：
1.在相关技术领域研发水平处于行业领先地位，属于行业龙头、领军企业，或者承担国家或省部级重大科技攻关项目，或者正在开展关键核心（共性）技术研发，且已取得一定成果。
2.近三年研发费用总额占同期销售收入总额的比例达3%以上。
3.经营状况良好，近三年利税总额不低于100万元；国家单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业、国家知识产权示范优势企业可不受利税总额限制。
4.知识产权管理制度比较健全，知识产权专兼职管理人员不少于5人。企业有效发明专利数量≥50件，或高价值发明专利数量≥10件（进入国家阶段的PCT专利申请可计入有效发明专利数），或三年内获得国家或省科学技术奖、中国专利奖、安徽省专利奖。
5.无失信行为。
（二）申报主体是高校、科研院所、新型研发机构的，需0满足以下2个以上条件：
1.在相关技术领域研发水平处于国际领先，拥有与该领域相关的国家或省重点实验室、工程实验室或工程（技术）研究中心等研发平台，承担国家或省部级重大科技攻关项目，或者正在开展关键核心（共性）技术研发，且已建立产学研合作机制，并取得一定成果。
2.拥有稳定的研发经费来源。
3.知识产权管理制度比较健全，知识产权专兼职管理人员不少于3人。
4.相关技术领域有效发明专利数量≥50件，或高价值发明专利数量≥10件（进入国家阶段的PCT专利申请可计入高价值发明专利数），或三年内获得国家或省科学技术奖、中国专利奖、省专利奖。
5.无失信行为。
四、重点任务
（一）重点完成任务
1.建立完善组织管理体系。组建高价值专利培育中心，完善组织架构，明确合作单位参加人员和责任分工，建立产学研服深度合作机制和重大事项协商决策制度。加大知识产权经费投入。制定高价值专利培育工作方案，建立完善高价值专利培育全流程管理制度。
2.加强专利信息分析利用。开展专利导航分析，为高价值发明专利培育指引方向和路径。跟踪收集相关知识产权信息和市场竞争信息，开展相关领域竞争态势分析。加强专利信息利用，确立关键核心技术研发策略和路径，制定专利布局方案，助力关键核心（共性）技术研发取得突破。
3.提高专利申请质量。建立专利申请前置评审和专利质量管控制度。加强与审查员沟通交流，积极争取合理的保护范围，撰写高质量的专利申请文件，提高专利授权率。根据需要部署防御性专利。
4.强化专利运用和保护。企业加快推动专利技术产业化，积极参与国际标准、国家标准或行业标准的制定和修订，推动专利标准化。高校、科研院所、新型研发机构建立完善专利转化运用机制，完善收益分配制度，促进专利价值实现。建立专利风险跟踪研判和防控机制，组建或依托专业维权团队，积极应对专利纠纷，有效维护自身合法权益。
5.发挥高价值专利培育示范效应。不断巩固和完善高价值专利培育机制，及时归纳总结高价值专利培育的有效做法和经验。积极开展专利密集型产品备案，实施专利开放许可。
五、绩效目标
（一）发明专利授权和PCT专利申请增幅不低于50%；
（二）企业发明专利质押融资率或转让率不低于80%，融资金额不低于1000万元；高校、科研院所发明专利转让率不低于60%，转让金额不低于100万元；
（三）企业发明专利产品在国内同类产品市场的占有率进一步提升。
（四）企业专利密集型产品备案数量占企业产品总数的80%以上。
（五）高校、科研院所实施开放许可专利不少于10件。
附件4：2023年度安徽省产业知识产权运营中心发展计划项目申报指南
一、支持重点技术领域
重点支持新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电家居、生命健康、绿色食品、数字创意等十大新兴产业。
二、申报主体
省内开发区管委会。
三、申报条件
（一）产业特色鲜明。园区被省、市确定为重点产业链所在地区，并制定出台了相关重点产业发展规划；
（二）带动作用突出。相关产业链“链主企业”“单项冠军”“龙头企业”等重点企业落户园区，配套中小企业集聚，产业链相关企业总数超过20家；
（三）管理机制健全。园区建有知识产权管理机构，知识产权资金纳入园区财政预算，专利产出水平较高，知识产权综 合实力位居全省前列。
四、项目任务
产业知识产权运营中心发展计划项目实施期1年，重点完成以下任务：
（一）建立市场化专利运营中心。组织园区企业联合高校院所、产业商会、知识产权联盟、知识产权服务机构等一个或者多个单位，成立具有独立法人资格，市场化运营的产业知识产权运营中心，建立组织管理体系，健全管理经营团队， 制定产业运营中心发展规划，明确专利转化实施目标。
（二）加工整理产业链专利信息。收集整理产业链相关的全球专利信息，并从专利的技术手段、功能效果、必要特征、 成熟等级、市场前景等多个维度对专利信息进行深度加工标引，并在此基础上，开展专利导航分析，绘制知识产权和创新资源图谱，列出重点企业、产品、技术、长板、短板等清单， 打造特色化产业知识产权数据和咨询平台。
（三）深度挖掘企业端技术需求。全面摸排园区内企业技 术和专利现状，提供技术和产品路线诊断、技术创新需求挖掘服务，建立企业个性化和产业链关键核心技术共性化专利需求信息库，定期推送相关信息；积极整合知识产权服务资源，帮助企业对接高校院所、国有企业创新资源和知识产权，开展技术寻源工作，为企业技术创新全流程提供整体解决方案，促进企业创新发展。
（四）开展精准化专利供需匹配。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，统筹优化人才、专利、信息等创新要素配置，开展企业需求与高校院所专利匹配工作，通过发布会、网上展示、成果路演等线上线下结合方式，广泛开展专利技术对接活动。积极参与省科技厅、教育厅和省知识产权局组织的专利（成果）拍卖或者专利转化对接等专场活动，提高专利对接精准度和签约率。
（五）提升专利成果商业化水平。建立对企业有意愿受让，
但是专利技术成熟度不够的专利技术的跟踪培育机制，主动协助对接小试、中试等熟化平台，开展数据积累、工艺优化、二次研发以及样品生产、技术鉴定、批量试制、工艺熟化等服务，并注重熟化过程中的专利申请布局，提高专利商业化进程。
（六）推动组建产业知识产权联盟。加强与重点企业、高校院所、产业商会、服务机构、运营基金、投资公司等单位和部门合作，组建产业知识产权联盟，强化产业链专利布局和运用，通过重点专利收储、交叉许可等模式，构建和运营产业专利池；推动园区企业进行专利密集型产品备案，实施专利开放许可制度。
（七）培养专业化专利运营人才。举办知识产权运营专题培训班，探索引进专利转化技术经理人，面向园区企事业单位研发人员和知识产权管理人员开展专业技术和业务技能培训，支持学员取得国际注册技术转移经理人认证（RTTP）等资格证书。
（八）建立一站式融资服务渠道。通过多种方式，吸引金融机构、股权投资基金深度参与专利转化实施，借助多元化金融工具，满足企事业单位在优秀专利项目转移、二次开发、产业化等阶段的不同资金需求。主动参与知识产权证券化工作，在前期资产梳理、企业推荐等环节为原始权益人、资产服务机构提供知识产权专业支持，打造金融与知识产权互为支撑、合作多赢的一站式服务模式。
五、绩效目标
通过培育和发展产业知识产权运营中心，园区重点产业链专利转化能力水平大幅提升。
（一）园区
1.高校院所在园区内转化专利数量年度增幅不少于20%；
2.园区中小微企业接受高校院所专利转让许可次数年度增幅不少于20%；
3.园区内知识产权证券化产品取得突破，知识产权质押融资金额和项目数年度增幅不少于20%；
4.普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量年度增幅不少于20%；
5.普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量占惠企数量年度比例不小于70%；
6.专利许可备案金额年度增幅不少于20%，企业专利密集型产品备案数量不少于300个；
7.中小微企业接受高校院所转让许可的专利产业化率不低于60%；
8.相关工作模式或者专利转化成效得到省级以上相关部门认可或者被省级以上相关部门推广应用。
（二）产业知识产权运营中心
1.建立专利技术供需目录，每年实现精准推送专利转化信息5000条以上；
2.产业知识产权运营中心每年推动企业接受高校院所转让、许可专利200件以上或者转让、许可专利金额超过500万元；
3.组织不少于200名产业链企事业单位研发人员和知识产权管理人员参加知识产权专题培训。