通知公告
行业资讯
合肥市经开区发布了关于2020年第二批市级工业固定投资项目库入库申报政策，此次申报时间在请项目单位于10月23日截止，还请各单位注意！关于此次申报内容包括工业固定投资项目库入库申报条件、时间、材料、流程等方面，为您全面解答分析了此次申报详情，需要了解咨询的请参考。
工业固定投资项目库入库咨询热线：15855199550，0551-65300586
经开区市级工业固定投资项目库入库申报认定条件
在合肥市区域内注册纳税、具有独立法人资格的工业企业，申请项目在合肥市域内实施；项目符合国家产业结构调整指导目录。
（一）新引进项目
项目总投资不低于3000万元，其中固定资产投资不低于项目总投资的70%，设备投资不低于固定资产投资的20%。
（二）技术改造项目
智能化改造项目、机器换人项目要求设备投资不低于200万元。搬迁项目（包括扩建）参照新引进项目要求。其他类别技术改造项目要求总投资不低于1000万元，其中设备投资不低于500万元。“智能工厂”和“数字化车间”项目还需要通过市级及以上部门认定。
经开区市级工业固定投资项目库入库申报认定时间
请项目单位于10月23日前完成网上申报。
经开区市级工业固定投资项目库入库申报认定材料
（一）项目可行性研究报告或项目建议书，如下：
项目建议书提纲
总论
1、项目名称：（项目名称要与备案批复的名称一致。）
2、项目单位简介
3、项目概况
应包括以下内容：项目总投资、固定资产投资、设备投资；主要建设内容以及达产后新增产能规模和预期效益情况；项目建设起止时间，项目建设地点。
申报工业强基项目的，说明项目涉及的产品符合《工业“四基”发展目录（2016 年版）》（见附件3）中的哪一章、哪一节、哪一具体条款。
项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析
2、建设条件分析：包括场址建设条件以及其它条件分析（政策、资源、法律法规等）
建设规模与产品方案
1、建设规模（达产达标后的规模）
2、产品方案（拟开发产品方案）
技术方案、设备方案和工程方案
（1）技术方案
1、生产方法（包括原料路线）
2、工艺流程
（说明：“机器换人项目”重点要针对通过设备更新后使生产自动化程度和生产效率提高、减少工人数量或降低人员劳动强度等方面进行深入分析，要有具体的量化的分析。
智能化改造项目针对通知中所附的关键技术要求，进行详细的说明和分析，同时要具体、定量的分析生产效率提高、人工数量减少、智能化程度提高等方面情况。）
（2）主要设备方案
1、主要设备选型（列出清单表，设备名称、主要功能、市场价格、购买数量及总价）。
购置设备及软件明细表
单位：万元
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序号 |
设备(含软件)名称 |
主要功能 |
市场价格 |
购买台数 |
小计 |
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合计 |
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2、主要设备来源
（说明：设备来源有购置、合作开发、自行研制等渠道。）
（3）工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
2、建筑安装工程量及“三材”用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
投资估算及资金筹措
（1）投资估算
1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）
2、流动资金估算
3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）
（2）资金筹措
1、自筹资金
2、其它来源
效益分析
（1）经济效益
1、销售收入估算（编制销售收入估算表）
2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）
3、利润与税收分析
4、投资回收期
5、投资利润率
（2）社会效益
（3）营业执照原件扫描版；
（三）项目备案（核准）批复文件原件扫描版；
（四）用地证明复印件（土地证、取得土地使用权合同、不动产权证之一的原件扫描版。租赁厂房的除提供出租方土地证、房产证或不动产权证之一的原件扫描版外，还需提供租赁合同原件扫描版）；
（五）项目单位对申报材料真实性等负责的承诺函：
工业固定资产投资项目库申报承诺书
合肥市经信局：
×××××公司（企业名称）谨就合肥市工业固定资产投资项目库201×年第×批申报事宜，做出以下承诺：
1．保证所提交的申请文件和资料真实、准确、有效，无任何隐瞒和虚假，如有隐瞒或虚假，自愿承担由此产生的法律责任和后果，并同意市经信局对外公开本单位的违规信息。
2．保证配合市经信局和所在辖区经信部门要求，做好后续项目的管理和调度等工作。
企业名称（并盖章）
2020 年 月 日
（六）根据审核具体情况需补充提供的其他材料。
本次申报采取网上申报。申报材料按照上述要求将扫描件（PDF格式）按要求顺序上传，项目建议书或可研报告如有Word版本可直接上传。
经开区市级工业固定投资项目库入库申报项目类别
（一）新引进项目：指在合肥市新设立独立法人企业在本市首次投资建设的项目。
（二）技术改造项目：指采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展所实施的投资项目（含扩建、改建、迁建、单纯购置等）。
技术改造项目共分为7类：
1.智能化改造项目
含整生产线、整车间和整工厂智能化改造项目3种。
2.机器换人技术改造项目
3.战略性新兴产业技术改造项目
4.工业强基技术改造项目
5.“智能工厂”或“数字化车间”技术改造项目
6.搬迁项目（包括扩建）
含搬迁入园、租赁转自建、存地扩建3类。
7.普通项目（除上述类别外的其他技术改造项目）
经开区市级工业固定投资项目库入库项目申报流程
（一）申报流程
项目单位通过网址http://220.178.124.103:8888/进入（建议使用360浏览器极速模式、谷歌浏览器）。进入页面后进行注册、登录（已注册过的企业需用原帐户直接登录），按要求填报有关内容，填报完毕后提交。
（二）审核流程
区经贸局对项目网上申报材料进行初审后，推荐至市经信局，市经信局组织对区经贸局上报的项目申报材料进行复核、组织专家评审、公示等工作，并将终入库项目在合肥市经信局网站公布。
注意事项及有关情况说明
1、项目可研报告或者项目建议书中必须提供拟购置设备明细表，包括设备名称、主要功能、市场价格、购买数量及总价等内容。
2、申报工业强基类技术改造项目的，需在项目可研报告或项目建议书正文首页的项目基本情况中明确指出符合《工业“四基”发展目录（2016 年版）》（见附件3）中的哪一章、哪一节、哪一具体条款。
3、申报智能化改造的项目，要准备好项目建设方案汇报PPT材料，在市经信局对项目审核过程中要组织各项目单位进行汇报、答辩，具体时间和地点另行通知。对智能化改造项目的关键技术要求如下：①整生产线智能化改造项目：系统层--包括传感器及仪器仪表、嵌入式系统、控制系统、人机交互系统、数控生产设备（包括机器人）等；信息层--通过有线、无线等通信技术,实现机器之间、机器与控制系统之间的互联互通；功能层--实现整条生产线在无人干预或尽量少人的干预下自动化、智能化生产，同时系统具有自我调整优化或在较少人工干预下实现生产参数、指标的快速调整；实现数据信息在整生产线内协同共享、生产效率和质量合格率大幅提升以及人工数量和劳动强度大幅下降。②整车间智能化改造项目：系统层--包括制造执行系统（MES）、传感器及仪器仪表、嵌入式系统、控制系统、人机交互系统、数控生产设备（包括机器人）等；信息层--通过有线、无线等通信技术,实现机器之间、机器与控制系统之间、生产线之间的互联互通；功能层--实现整个车间在无人干预或尽量少人的干预下自动化、智能化生产，同时系统具有自我调整优化或在较少人工干预下实现生产参数、指标的快速调整；实现数据信息在整车间内协同共享、生产效率和质量合格率大幅提升以及人工数量和劳动强度大幅下降。③整工厂智能化改造项目：原则上应包括智能工厂建设规划、系统集成、智能设计、智能生产、智能管理和智能物流等六个部分，具体参照《国家智能制造标准体系建设指南》（2015年版）第三章第（二）节第2条智能工厂标准的有关要求；实现产品设计、工艺、制造、检测、物流等全生命周期各环节的信息快速交换、传递、存储、处理和无缝智能化集成。
关于《合肥市工业固定资产投资项目库:入库办法》的解读
《合肥市工业固定资产投资项目库入库办法》（以下简称《办法》）已于2019年4月22日印发，现将有关内容解读如下：
一、《办法》出台背景
根据市经信局的工作职责，为做好工业项目储备工作，进一步规范工业固定资产投资项目入库工作，制定本办法。
二、主要内容
（一）项目类别
拟入库的项目分两类：一类是“新引进项目”，另一类是“技术改造项目”。
问题一、新引进项目和技术改造项目如何界定？
1.“新引进项目”是指在合肥市新设立独立法人企业在本市首次投资建设的项目。企业成立后除第一个实施的项目可以认定为“新引进项目”外，其之后实施的项目全部被认定为技术改造项目。
2、“技术改造项目”分为7小类，分别是：智能化改造项目、机器换人项目、战略性新兴产业项目、工业强基项目、“智能工厂”或“数字化车间”项目、搬迁项目和普通项目。
问题二、对申报机器换人类的项目有什么具体要求吗？
机器换人类项目要求项目投资主要用于购买机器人、数控机床、自动化成套装备等自动化装备或系统，通过项目实施大幅降低用工需求。
问题三、战略性新兴产业项目判定标准是什么？
申报战略性新兴产业类项目，主要有两方面要求，一是企业主营业务为战略性新兴产业。二是要求申请入库的项目其产品为对应的行业的整机或核心零部件，与其他传统行业可以通用的配套零部件不纳入该项目类别。
问题四、企业如何判定项目是否属于工业强基项目？
企业可以在由国家制造强国建设战略咨询委员会编制的《工业“四基”发展目录（2016 年版）》中进行查询，如果申报项目的产品列入该目录中，则可以申请，当然，后市经信局还需请相关行业专家进行评审确认。
问题五、搬迁项目包括哪些情形，如何界定？
“搬迁项目”包括3种情形，第一种是“搬迁入园”，即企业从其他地方搬迁到工业园区实施技术改造项目。第二种是“租赁转自建”，即企业原来租赁厂房生产后自建厂房实施技术改造项目。第三种是“存地扩建”，指企业利用自有土地实施新建厂房扩大生产的技术改造项目。
（二）申报条件及申报材料要求
分“新引进项目”和“技术改造项目”分别明确了申报条件和申报材料要求。
问题六、提交申报材料需要注意哪些问题？
提交申报材料时需要注意以下几方面问题：
1.申报项目必须要有项目备案文件，且备案文件批复的项目名称、项目投资额、主要建设内容等需与项目可研报告（或项目建议书）中的一致，也需与申报系统所填报的项目名称、项目投资额等内容保持一致。
2.申请以“智能工厂”、“数字化车间”类入库的项目，需要有市级及以上的认定文件，同时，项目也需有备案批复文件，且备案文件中批复的项目名称、项目投资额、主要建设内容等与认定的“智能工厂”、“数字化车间”项目名称、项目投资额、主要建设内容等保持一致。
3.租赁厂房生产的项目除了提供租赁协议（租赁协议在有效期）外，还需提供出租方土地证、房产证或不动产权证之一的原件扫描版。
（三）申报及审核流程
问题七、企业通过什么渠道申报项目入库？
目前项目申报和审核主要通过合肥市工业投资与技术改造项目智能调度管理系统（以下简称系统）进行。
问题八、入库申报什么时候组织，企业如何获得消息？
申报工作每年组织两批，一般上半年在4-5月份组织，下半年在9-10月份组织，具体以市经信局通知为准。市经信局通过局官网、合肥工业微信公众号等多种途径发布申报通知，同时也会同步通知各县（市）区、开发区经信部门组织辖区企业申报。
问题九、项目审核需经过哪些流程？
项目单位通过系统向所在县（市）区、开发区经信部门申报，经县（市）区经信部门初审后，统一转报市经信局。市经信局组织对项目申报材料进行审核、专家评审、公示、局长办公会集体研究，并将终入库项目在合肥市经信局网站公布。
问题十、智能化改造项目申报和审核有哪些特殊要求吗？
在项目入库申报时企业需在整工厂智能化改造、整车间智能化改造和整生产线智能化改造3个小类中选择其一。在审核中，市经信局将组织专家对申报智能化改造的项目进行评审，企业需要提前准备好项目PPT进行汇报和答辩。具体评审答辩时间市经信局另行通知。
问题十一、智能化改造项目汇报PPT有哪些具体要求吗？
项目PPT重点汇报项目基本情况（包括投资额、主要建设内容、购买重点设备及软件系统、计划建设周期等）、智能化改造方案（重点从系统层、信息层、功能层3方面进行阐述）、项目竣工后实现效益提升情况。要求PPT高度精炼、重点突出，一般要求汇报时间控制在5分钟内。